Что такое доктрина?
Слово «доктрина» пришло из латинского языка — «doctrina» означало «учение, наука, обучение, образованность». С.И. Ожегов определял доктрину как «учение, научную концепцию (обычно о философской, политической, идеологической теории)». Также доктриной можно назвать утверждение, принимаемое без доказательств, положенное в основу какой-либо теории. Доктрина объясняет суть теории и помогает анализировать ее механизмы.
Доктрина является сводом ключевых принципов и ценностей, которые направляют процесс принятия решений и действия в определённых сферах, таких как политика, военное дело, религия или образование. В политическом контексте доктрина формирует основные идеологические убеждения и цели, которые служат основой для государственной стратегии и политических инициатив. В сфере обороны доктрина определяет способы ведения конфликтов, а также тактические и стратегические подходы, применяемые вооружёнными силами. Такие документы разрабатывают разные отраслевые группы, например, военные структуры или государственные органы — в их доктринах отражены чёткие ориентиры для действий и решений в актуальных для них областях.
Какие доктрины действуют в России?
На момент публикации, по данным Комитета Государственной Думы по международным делам, в России утверждены и действуют пять доктрин, затрагивающих вопросы внешней политики.
В 2016 году президентом утверждена Доктрина информационной безопасности РФ. Этот документ описывает, как должна обеспечиваться национальная безопасность государства в информационной сфере, и закладывает основы для деятельности системы госорганов. В ней определены национальные интересы России в этой области, предполагаемые угрозы, перечень мероприятий и средств, с помощью которых должны быть обнаружены, сдержаны и предотвращены информационные угрозы и ликвидированы их последствия. На основе доктрины формируется государственная политика в области информационной безопасности.
Доктрина продовольственной безопасности РФ, утвержденная указом Президента РФ от 21.01.2020 № 20, закладывает основы стратегического планирования социально-экономической политики в конкретной сфере. Продовольственная безопасность предполагает, что гражданам России гарантируется доступ к качественной пищевой продукции по доступной цене, в объемах, необходимых для активного и здорового образа жизни. Этот документ — основа для развития сельского хозяйства и животноводчества, в нем установлены пороговые значения продуктов питания, производимых в РФ, для достижения продовольственной безопасности, определены долгосрочные задачи развития отрасли.
В октябре 2023 года президент утвердил Климатическую доктрину — ее положения направлены на реализацию единой государственной политики по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями. Географическое положение Российской Федерации, множество климатических зон на территории страны, особенности геополитических интересов обуславливают необходимость заранее озаботиться проблемами глобального потепления и иных климатических вопросов. Климат назван «одним из ключевых факторов безопасности Российской Федерации». В документе определены основные угрозы и риски, поставлены цели на ближайший период и на долгосрочную перспективу, проанализированы последствия изменения климата для России и способность адаптации государства.
Морская доктрина 2022 года определяет круг государственных интересов Российской Федерации в Мировом океане. Из содержания документа следует, что основное назначение этого документа — «дальнейшее укрепление позиции России в качестве ведущей морской державы, и создание благоприятных условий для достижения целей и решения задач национальной морской политики». Доктрина затрагивает вопросы безопасности, внешней политики, вопросы судоходства и другие.
Военная доктрина Российской Федерации, показывает, как государство представляет подготовку к вооруженной защите и сам механизм такой защиты. Взгляды, которые отражены в документе, это официальная государственная позиция. В доктрине на основе анализа военных опасностей и угроз собраны основные направления военной политики. Кроме того, перечислены основные внутренние и внешние военные опасности, например, наращивание силового потенциала НАТО и угроза глобального экстремизма или создание и подготовка незаконных вооруженных формирований на территории России и т.д.
Источники: dic.academic.ru, interkomitet.ru, tass.ru